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北京pk10赛车彩票:证照分离改革“先证后照”到“照后减证”变了什么
作者:管理员    发布于:2018-09-14 14:27:29    文字:【】【】【

9月12日国务院常务会议指出,要在全国有序推开已在上海自贸区等地试点的“证照分别”革新,破解“准入不准营”难题,以优化营商环境,更大激起市场活力。会议还提出要再压减工业产品消费容许证三分之一以上并简化审批,提出从今年11月10日起,在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”。

  从最初的“先证后照”,北京pk10赛车彩票到往常的“照后减证”,变的是什么?“准入不准营” 隐形壁垒如何打破? 9月13日晚,中国北京pk10赛车国务院展开研讨中心研讨员任兴洲和央视财经评论员刘戈做客《北京pk10赛车直播》演播室,深度解析。

  从“先证后照”到“照后减证” 变的是什么?

  名词解释:

  照:普通指停业执照,是市场主体资历的证明;

  证:市场主体在从事特定活动时,北京pk10赛车历史记录由行政机关依法检查准予后颁发的容许证书,是特定行业的从业资历。

  任兴洲:扫除准入障碍 打通运营通道

  国务院展开研讨中心研讨员 任兴洲:证和照好比是企业进入市场的两把钥匙,它们合在一同,企业才干够真正进入,才干真正的运营落地。只给一把,另一把不给,只是个半拉子工程,企业真正想运营是做不到的。所以这一次提证照分别,特别是照后减证,就是要扫除障碍,真正打通让企业能够运营的通道。

  刘戈:“证照分别”、“先照后证”促进了企业数量的增加

  央视财经评论员 刘戈:2014年商事制度革新以来企业数量大大增加,四年增加了大约6000多万市场主体,其中3100万是企业,手续简化应该说发挥了很重要的作用。最简单的例子,开餐饮店,以前首先要拿到卫生容许证、消防、排污证才干去办执照,往常可以先把停业执照办下来,再去办一些必要的容许证,有些行业以致还会减少一些不用要的容许,而个体运营就更简单了,这就增加了人们办企业的积极性。

  “准入不准营” 难题怎样解?

  任兴洲:做好革新的加减法 释放微观主体活力

  国务院展开研讨中心研讨员 任兴洲:首先是减少证的数量,市场能够调解的,行业协会可以自律管理的,就彻底放了;再一个,企业一企一证,就绝不办两个证;还有就是把不用要的繁文缛节的程序减掉。而加法,除了效劳,比如“多规合一”的一站式效劳,更多表如今监管思绪的改造上。把前面进来的大门翻开,事中事后监管就要跟上,而且是科学监管、公正监管、动态监管,以及应用市场经济的伎俩监管。比如这一次提到用认证的方法,包括强迫认证和企业自愿认证等等,把这些加在一同,进步监管才干和水平,是这一次革新能否成功的关键。

  刘戈:“准入不准营”影响民间投资积极性

  央视财经评论员 刘戈:4年来增加了很多企业,但这些增加的企业往常是不是都在停业?这个数字一时可能拿不到,但平常调研的时分有一些感受,一些企业发现办照办证比以前简单得多,但进来后会发现,还是有很多无形的门槛。比如说前几年取消的房地产经纪人的资历容许,但据我了解,一些中央兴办中介门市部,还是要拿这个证,听到的信息和理论情况不一样,一定会影响到民间投资积极性。

  进一步简化审批流程 空间有多大?

  任兴洲:简化审批流程空间大小 关键看革新决计

  国务院展开研讨中心研讨员 任兴洲:昨天国务院常务会议上就把工业产品的容许证减少了三分之一,减的力度是很大的,所以关键是我们革新的决计。往常中央有决计,国务院有决计,主管部门的市场监管总局,还有各个主管部门,只需有革新的决计,办法总比问题多。

  刘戈:治疗“证照依赖症”要下点猛药

  央视财经评论员 刘戈:还是以房地产经纪人资历举例,往常资历考试仍然很热,我问考这个证有什么用?回答是可以出租,一年可以拿到大约2000—4000块钱。作为个人容许的资历往常不用了,但是注册房地产经纪公司还用得着,然后买卖的时分也需求,这理论上就是证照依赖症不时存在的缘由。真正要取消这些证,会面临很强很强的阻力。所以说,真要下决计取消,关于取消的时间、什么情况下还能用,应该有更细更严厉的一些恳求。

  任兴洲:持续优化营商环境 降低市场准入的制度本钱

  国务院展开研讨中心研讨员 任兴洲:微观主体是经济最基本的细胞,这个细胞活不活是整个机体活不活的关键。证照分别也好、照后减证也好,都是为了释放微观主体的活力。往常经常说降税、降低融资本钱,当然也很必要,但千万不要忽略了制度本钱。我们在企业准入方面,还有很多的制度在约束着市场主体,有一些是隐形的,看着证发得很快,但通往运营的路上还有那么多困难和障碍,必需求下决计处置。

  刘戈:与其用证照立门槛 不如为企业展开搭楼梯

  央视财经评论员 刘戈:关于未来可能生长成参天大树的很多小微企业来说,假设一开端展开的时分,碰到的都是很高的门槛,它就过不去,也获得不了生长的机遇。与其设置这样的高门槛,不如搭楼梯,让它一个台阶一个台阶走,经过应有的效劳,当然还有监管,让好的企业能够生长起来。新华社北京9月13日电(记者王卓伦)新华社社长蔡名照13日在北京会晤阿根廷公共媒体部部长隆巴尔迪。

  蔡名照表示,近年来中阿指导人互动频繁,为两国全面战略同伴关系指明方向。两国媒体肩负着搭建沟通桥梁的重担。新华社将经过客观准确的报道,成为促进中阿人民友谊的纽带。今年二十国集团指导人峰会将在阿根廷召开,新华社愿同阿方就筹备中拉媒体论坛事宜密切沟通,使之成为双方人文交流的重要平台。

  隆巴尔迪说,阿根廷媒体与新华社坚持着紧密的协作关系。阿根廷公共媒体部愿进一步推进拉中媒体业务交流,全力做好中拉媒体论坛的筹备工作。新华社北京9月13日电 国务院任免国度工作人员。

  任命秦刚为外交部副部长;任命陈健为审计署总审计师;任命林山青为国度能源局副局长。

  免去石玉钢的国度民族事务委员会副主任职务;免去周学文的水利部副部长职务;免去高燕(女)的商务部副部长职务;免去赵晓光的国度邮政局副局长职务。

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